第2220章 拆迁就像做手术
秦云东没有立刻接话。他靠在沙发背上，手指轻轻敲着扶手，沉默了几秒钟才开口：
“尚俊同志，你说的这些程序和法律依据，我认可。按人头补偿的方案，在省城已经运行多年，有其合理性和合法性，我不否定这一点。”
他紧跟着又用赵家庄村民为例，想争取乾尚俊的理解。
如果赵家庄被拆迁，一个六口之家，按规定拿到了六套安置房，卖掉四套或五套偿还债务，剩下一套自己住。
从账面上看，村民确实无债一身轻，不会影响他们的生活。
但从生活的角度分析，村民原来靠一栋八层的出租楼，每月有一万二的稳定租金收入，按期还债后日子过得非常稳定。
如果拆迁后把六套房卖掉五套还债，六口之家住进六十平方米的房子，那些村民会答应吗？
就算只卖掉四套房，老两口住一套，小两口带着娃住一套，看似圆满，但他们的稳定的现金流断了，住房条件和生活大不如以前，村民会答应吗？
秦云东看乾尚俊沉默不语，知道他已经无法辩驳，但并没有就此止住，而是微笑继续说：
“老乾，我刚才是从村民的角度看问题。现在我换个角度——从市府的角度分析问题。”
“秦书记……好啊，我洗耳恭听。”
乾尚俊微微一怔，专注地看着他。
“我们先做个假设：如果村民普遍不愿意拆，市政府强行推进，会面临什么后果？我帮你捋一捋。”
秦云东竖起手指，一条一条地说：
“第一，集体上访。村民和市民不一样，市民是各顾各的，但村民是熟人网络，。一旦他们利益受到侵害，会抱团用激烈方式对抗，堵市政府大门，到省里请愿，静坐，甚至堵交通。到那个时候，上级过问，媒体关注。市政府怎么回应？”
“第二，诉讼风险。按照法律规定，拆迁必须基于公共利益需要，且补偿方案必须与被征收人达成协议。如果村民集体提起诉讼，法院受理后裁定暂停拆迁……那时候你就被动了。不停工，就是违法；停工，前期投入的人力物力全打水漂，工期延误造成的损失谁来担？”
“第三，社会稳定风险。在赵家庄的村民看来，自建楼就是他们的命根子。如果市府强行推进，一旦出现肢体冲突，有人受伤……这个责任，谁来担？市政府怎么向省委解释？怎么向公众交代？”
“第四，债务连锁反应。赵家庄很多村民的建房贷款，是以租金收入作为还款来源的。如果楼拆了，补偿房源没到位，还款链条断了。银行会产生大量的不良贷款。市府是否准备好应对金融房贷引发的风险？”
随着发出四连问，秦云东拿起茶杯，轻轻晃了晃：
“当然，我说的都是预防性预案，未必会真的出现，但我也是提醒你注意，村民意愿不高，强行推进的风险，可能比你想象的要大得多。”
秦云东的语气从始至终都很温和，但乾尚俊的神色变得更加凝重。
乾尚俊当然知道秦云东是为他好，如果出了问题，板子打下来，首先打到的不是秦云东，而是他乾尚俊这个市长。
乾尚俊沉默没有立刻回应，目光看着支架上的设计图纸，像是在重新审视那些他曾经认为是无比正确的选择。
秦云东说完村民的债务和生计问题，见乾尚俊没有反驳，便继续把话题引向了更深一层：
“老乾，我刚才说的是赵家庄村民，接下来咱们再谈一下村里的两万多租客，这又是一个极为棘手的问题。”
“租客？他们能有什么问题，房子拆迁，他们去别的地方租房就是了。”
乾尚俊一脸茫然地随口问。
“没那么简单。赵家庄五百亩的土地上住了三万多人，村民不到总数的百分之五，剩下的全是外来租户。他们从事的工作大多收入不高，只能接受赵家庄便宜的房租，如果赵家庄拆了，周边的商品房，一个单间至少五六百，他们根本租不起。”
秦云东继续推演，高房租会导致一部分人离开省城。
短时间内也许看不出影响，但时间长了，餐馆招不到洗碗工，小区招不到保洁，商场招不到保安，企业为了招到人，只能提高工资。
城市运行成本可能会因此悄悄上升，而这种上升，最先被普通市民感受到。做决策时，必须要算清楚这笔账。
“再有，赵家庄里面有不少生产型小微企业，生产袜子鞋帽、小五金配件、家用小百货，因为微利经营销路很好，逐渐形成了完整供应链。如果赵家庄拆了，这些小微企业失去了成本优势只能关闭……”
秦云东的话还没有说完，乾尚俊马上插话辩解。
“我知道赵家庄有一批小工厂，涉及从业人员不过是千把人，市府有能力消化吸收，这一点上，我们有充分考虑。”
“老乾，我所说的不只是赵家庄小微企业，而是整个供应链。赵家庄的小作坊，已经融入低端消费品供应链。这个环节断了，影响的不仅仅是村里的工人，还有下游的批发商、零售商、物流从业者，以及依赖廉价商品维持生活的普通消费者。这个账，你算了吗？”
秦云东有意停顿了一下，端起茶杯喝水，给乾尚俊留出几秒钟的消化时间。
他说这些不是故意把问题复杂化。
而是提醒乾尚俊注意，赵家庄是一个微型的生态系统。村民提供房源，租客提供劳动力，小作坊提供就业岗位，三者相互依存，形成了一个低成本的、自循环的生存链条。
秦云东为了消除乾尚俊可能的误会，接着又打了一个比方：
“拆迁就像做手术，医生不会直接开刀。而是先给病人做全面身体检查，还要评估术后康复的条件。所有准备工作完成才会决定：这个手术是做，还是暂时不做，还是先用药物控制一段时间，等条件成熟了再做。”
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