第379章 细化任务，统筹三市
沈砚说：“下个月初。你让三市把要协调的事项提前报上来，不要到了会上再临时提。
特别是京州和吕州在城际铁路站点设置上的事，碰头会上要有一个说法。”
省发改委主任应下，走了。
四月底，沈砚在省政府召开了一次京州都市圈建设推进会。
三市的市长都到了，省直相关部门的一把手也到了。
会议的主题是落实省委常委会的要求，把规划变成具体的任务清单。
省发改委主任先把责任清单的初稿投在屏幕上，一共列了四十八条任务，分三类：交通基础设施、产业协同、生态共治。
每条任务后面都标了牵头单位、配合单位和完成时限。
沈砚看了一遍，说：“四十八条，数量不少，但有一条，不能平均用力。
交通和产业是重点，生态是底线。交通方面，城际铁路和京海港区铁路专用线是重中之重，这两条修通了，都市圈的骨架就立起来了。
产业方面，京州的数字经济、吕州的新能源、京海的临港产业，三块要形成互补，不能互相抢项目。”
孙连城先表了态：“京州这边，城际铁路的征地拆迁已经启动了，地铁三号线延长线的收尾工作也在推进。
产业协同方面，京州高新区跟吕州分园区的合作协议已经签了，下一步是具体项目对接。
但有一条，京州的企业到吕州投资，土地指标不能跨市调剂，企业到了吕州还得重新排队等指标，时间成本太高。
有的企业本来有意向，一听要等大半年，就打了退堂鼓。”
吕州市长接过话头：“吕州的建设用地指标比京州宽裕，但审批流程慢，企业等不起。
如果都市圈内的产业转移项目能在全省盘子里统筹土地指标，企业到了吕州不用重新排队，事情就好办多了。
但这事需要省里给一个政策口径。”
沈砚看了省自然资源厅厅长一眼。“都市圈内产业转移项目的土地指标统筹，技术上可行不可行？”
自然资源厅厅长说：“可行，但要省里出台一个操作细则。跨市调剂土地指标，涉及占补平衡和年度计划，需要省里统一调配。
我们可以在都市圈范围内先试点，三市的指标池打通，优先保障产业协同项目。”
沈砚说：“那就试点。自然资源厅拿一个细则，三市先跑，跑通了再全省推。
但有一条，指标调剂不能违反国家政策，该走的程序一步不能少。”
吕州市长又说：“还有一条，吕州的企业招工难，特别是技术工人。
京州的高校毕业生不愿意来吕州，嫌城市配套不如京州。
我们想跟京州的职业院校搞订单式培养，学生毕业直接进厂，但需要省里给政策支持，比如交通补贴和住宿补贴。”
沈砚说：“订单式培养的事，人社厅和教育厅联合拿一个方案。
学生在京州上学，在吕州实习，毕业之后在吕州就业，省里给交通和住宿补贴。
另外，吕州的企业要把岗位的晋升通道讲清楚，让年轻人看到奔头，不能光靠补贴留人。”
人社厅厅长说：“好，我回去就跟教育厅碰。”
京海市长说：“京海的重点是港口和铁路专用线。铁路专用线的初步设计已经完成了，拆迁方案正在做最后一轮入户调查。
港务集团的上市材料已经报证监会了，预计下半年上会。
临港产业园的基础设施正在做，一期准备引进两家装备制造企业。
但有一条，京海的港口和铁路专用线资金缺口大，省里能不能在专项资金上给倾斜？”
沈砚说：“省里的专项资金，京海可以优先申报。但有一条，京海自己也要出力，不能全指望省里。
港务集团上市募集的资金要专款专用，港口扩容和铁路专用线配套要同步推进。”
沈砚听完三市的发言，说：“三市的情况我都清楚，进度有快有慢，但总的方向是对的。
我提三条要求。第一，交通项目的进度要按月报，城际铁路的征地拆迁争取在雨季之前完成，京海港区铁路专用线的拆迁争取年底之前完成。
第二，产业协同不能光签协议，要有具体的项目清单。京州和吕州的新能源合作，这个月要有第一批订单落地。
第三，生态共治的联合执法协议，生态环境厅牵头，三市环保局下个月把协议签了，不能再拖。”
省交通厅厅长补充了一个情况：“沈省长，城际铁路的征地拆迁，京州和吕州的补偿标准不完全一致，京州略高一些。
吕州那边有几户在比较，觉得吃亏了，工作不太好做。”
沈砚看了吕州市长一眼。“补偿标准的框架是省里定的，各市在框架内执行，但也不能差太多。
吕州那边，你让下面的人把政策讲清楚，京州高是因为地段不同，不是省里偏心。
实在做不通的，可以走司法程序，但不能强拆。”
吕州市长说：“好，我回去做工作。”
省生态环境厅厅长说：“联合执法协议的草案已经出来了，三市环保局都看过了，主要分歧在跨界河流的监测断面设置上。
京州想多设几个断面，吕州觉得没必要，增加了监测成本。”
沈砚说：“监测断面的设置，按河流的长度和污染源的分布来定，不能拍脑袋。
生态环境厅牵头，三市环保局各出一个技术员，下个月实地走一遍，把断面定下来。
不能因为省钱就不设断面，出了事谁负责？”
散会之后，沈砚把孙连城和吕州市长留了下来。
“你们两个搭班子，京州和吕州的产业协同要做出样子来。
城际铁路通车之后，京州到吕州只要半个小时，同城化不是口号，是现实。京州的企业到吕州投资，吕州的企业到京州设研发中心，两边都要给对方开绿灯。
具体的合作项目，你们两个直接对接，不用事事都报省里。”
孙连城说：“好，我下周带几家京州的企业去吕州走一趟，看看有没有合作的机会。
土地指标的事，吕州那边给个清单，京州的企业按清单对接。”
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